Checagem de fatos: a verdade sobre cortes de impostos corporativos
Cortar as taxas de negócios aumenta o investimento e o crescimento econômico?
As empresas em Londres e em todo o Reino Unido pagam a taxa de imposto sobre as sociedades mais baixa do G7
Dan Kitwood / Getty Images
O conteúdo exato da caixa vermelha do chanceler não será revelado até amanhã à tarde, mas Philip Hammond deve cortar a taxa de imposto de renda de 19%.
O ex-chanceler George Osborne esperava impulsionar o crescimento e o investimento na esteira da votação do Brexit, reduzindo a alíquota do imposto sobre empresas para 17% até o final de 2020 - e há especulação de que Hammond também pode favorecer um corte nas taxas para sinalizar que a Grã-Bretanha está aberta para negócios.
Do outro lado do Atlântico, o governo Trump parece estar considerando um movimento semelhante. Um amplo pacote de cortes de impostos corporativos e individuais com o objetivo de revigorar a economia dos EUA foi aprovado pelos republicanos na Câmara dos Representantes na semana passada. Agora vai para o Senado.
Mas há alguma evidência, no Reino Unido ou nos Estados Unidos, de que os cortes de impostos corporativos estimulam os investimentos e levam ao crescimento econômico?
Quem disse o quê?
A teoria é direta e incontroversa, diz Jornal de Wall Street . Os cortes de impostos tornam mais barato financiar o investimento em novos projetos, e mais gastos devem contribuir para o crescimento.
Os defensores dos cortes de impostos corporativos costumam argumentar que a economia libera capital para investimento, o que, por sua vez, permite que as empresas se expandam e contratem mais funcionários.
Esse era o pensamento por trás da política de assinatura da Osborne. Como chanceler, Osborne reduziu a taxa de imposto sobre as sociedades do Reino Unido de 28% em 2010 para 20% em 2016. Com a taxa agora em 19%, o Reino Unido tem a menor taxa de imposto sobre as sociedades entre os países do G7, de acordo com o Instituto de Estudos Fiscais .
Osborne argumentou no ano passado que cortar ainda mais a taxa de impostos corporativos ajudaria a construir uma economia super competitiva depois que a Grã-Bretanha deixou a UE.
Argumentos semelhantes estão sendo feitos nos Estados Unidos. O presidente Donald Trump, outro defensor dos cortes de impostos corporativos, afirma que o plano tributário republicano criará um crescimento magnífico e fará a economia dos Estados Unidos decolar como um foguete. Funcionários da Casa Branca preveem que o pacote levará a um crescimento de mais de 3% ao ano, mas nem todo mundo está convencido .
Economistas importantes há muito estão divididos sobre a questão dos cortes de impostos corporativos. A 2012 votação De um painel de especialistas, realizado pela Universidade de Chicago, constatou que 35% achavam que a redução de impostos impulsionaria o crescimento, um número igual estava incerto e apenas 8% discordou da ideia.
O economista vencedor do Prêmio Nobel Paul Krugman e o investidor bilionário Warren Buffett estão entre aqueles que argumentam que não há ligação comprovada entre as taxas de impostos corporativos, investimentos e empregos, de acordo com Reuters .
Algumas pessoas afirmam que há um amplo consenso de que os cortes de impostos são bons ou ruins, disse Chye-Ching Huang, especialista em impostos do Centro de Orçamento e Prioridades Políticas dos Estados Unidos O jornal New York Times .
Mas não há, porque a questão é muito grande. A resposta a uma pergunta imprecisa sempre vai ser: depende.
Quais são os fatos?
Apesar de cortar a taxa de imposto sobre as empresas do Reino Unido em mais de 10% na última década, o Reino Unido não viu uma melhora significativa no crescimento, diz o The Wall Street Journal, citando números da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico.
O investimento britânico como parcela do PIB é realmente menor do que antes de 2007 e o crescimento da produtividade - o determinante final dos padrões de vida e onde o investimento mais alto deve deixar sua marca - foi em média de 0,6% de 2010 a 2015, relatou o jornal.
Nos Estados Unidos, há episódios históricos que parecem apoiar a ideia de que a redução de impostos leva ao crescimento, diz o The New York Times, principalmente quando um boom econômico se seguiu aos cortes de impostos do presidente Ronald Reagan no início dos anos 1980.
Mas há consideravelmente menos evidências de que essa causa e efeito se aplica em todos os momentos e em todos os lugares, diz o jornal. Os cortes de impostos de George W. Bush em 2001 e 2003 foram seguidos por anos de crescimento decepcionante, enquanto os aumentos de impostos de Bill Clinton em 1993 foram seguidos por um boom que ultrapassou a expansão da era Reagan.
Especialistas alertam que a ligação entre cortes de impostos corporativos e crescimento econômico é difícil de provar, uma vez que muitos outros fatores estão em jogo, incluindo dados demográficos, tecnologia e regulamentação.
Os impostos são apenas um fator e muitas vezes são menos potentes do que os defensores anunciam, diz The Wall Street Journal.
Um estudo do Instituto de Estudos de Políticas dos EUA (IPS) examinou as mudanças na folha de pagamento de 92 empresas americanas de capital aberto que tiveram lucro a cada ano entre 2008 e 2015 e que, ao reivindicar uma ampla variedade de deduções e isenções, pagaram menos de 20% de ganhos no imposto de renda federal, CNBC relatórios.
O que os pesquisadores descobriram, diz a CNBC, é que mais da metade dessas empresas com impostos leves na verdade cortaram empregos durante o período, quando a economia como um todo aumentou a folha de pagamento em 6%. Das 92 empresas estudadas, a variação mediana nas folhas de pagamento foi de menos 1%.
Então, onde as empresas investiram suas economias fiscais? Muitos compraram de volta as ações de sua empresa, o que ajudou a impulsionar o preço das ações de sua empresa.
Cada um dos dez maiores cortadores de empregos gastou US $ 45 bilhões em recompras de ações no período de 2008-15, um ritmo seis vezes maior do que a média corporativa do S&P 500, de acordo com o relatório da IPS.
Quem está certo?
Embora uma taxa de imposto sobre as empresas mais baixa muitas vezes leve a níveis mais altos de investimento, a evidência sugere que o corte de impostos não é uma forma garantida de estimular o crescimento econômico em nível nacional.
