Projeto de divórcio Brexit: o que o Reino Unido deve a Bruxelas?
Boris Johnson ameaçou reter a maior parte dos £ 39 bilhões acordados por seu antecessor no caso de não haver acordo
Jack Taylor / Getty Images
O projeto de divórcio Brexit da Grã-Bretanha tem estado no centro do debate sobre a saída da UE por mais de três anos.
Juntamente com os direitos dos cidadãos e a fronteira irlandesa, foi um dos principais pontos de discórdia entre Bruxelas e o governo do Reino Unido, uma vez que as duas partes procuraram chegar a um acordo de retirada.
Depois de muita disputa, um total de £ 39 bilhões foi finalmente acordado para cobrir as contribuições orçamentárias pendentes e os pagamentos às instituições da UE durante o período de transição de dois anos.
Mesmo assim, tendo rejeitado o Acordo de Retirada de Theresa May, seu sucessor em Downing Street, Boris Johnson, no mês passado colocou a Grã-Bretanha em rota de colisão com Bruxelas ao advertir que cortaria mais de £ 30 bilhões do projeto de divórcio da UE no caso de um Brexit sem acordo .
Então, o que exatamente o Reino Unido deve a Bruxelas? E por que seus pagamentos anteriores ainda não cobriram isso?
Por que o Reino Unido tem que pagar alguma coisa à UE?
As taxas de adesão da Grã-Bretanha nas últimas quatro décadas foram destinadas ao financiamento da UE e seus projetos, incluindo alguns planos futuros para os quais o Reino Unido já se comprometeu a contribuir. Existem também algumas outras responsabilidades incorridas durante a adesão ao Reino Unido que precisarão ser financiadas.
O Instituto de Governo e a Financial Times definir quatro áreas que compõem a conta bruta:
- · Pagamento para projetos que foram comprometidos, mas ainda não totalmente pagos
- · Pensões para funcionários públicos e políticos da UE
- · Pagamentos de empréstimos pendentes e dinheiro para cobrir o passivo potencial de reembolsos de empréstimos que não estão sendo feitos
- · Custos da própria retirada
Em contrapartida, o Reino Unido teria direito a quaisquer abatimentos orçamentais pendentes, pagamentos para projetos financiados pela UE neste país, eventuais reembolsos de empréstimos e de contingências contra eles e, potencialmente, um reflexo da sua quota de ativos, como edifícios.
O que acontece se não houver acordo?
Os Brexiteers há muito afirmam que sair da UE sem um acordo significaria que parte ou todo o divórcio de £ 39 bilhões definido para Bruxelas permaneceria nos livros do Tesouro.
Embora o ex-chanceler Philip Hammond tenha dito anteriormente que o Reino Unido ainda seria obrigado a pagar a maior parte da conta de £ 39 bilhões sem um acordo comercial, seus sucessores no governo adotaram uma abordagem decididamente mais confrontadora.
Durante a campanha da liderança conservadora, Johnson sugeriu que todos os £ 39 bilhões seriam retidos na esperança de usá-los como uma alavanca para ganhar um relacionamento comercial melhor com a UE27, dizendo: O dinheiro é um grande solvente e um ótimo lubrificante.
Mas O guardião diz que Downing Street parece ter admitido que as obrigações legais por dívidas passadas podem significar que até um quarto ainda deve ser pago.
Em agosto, o primeiro-ministro disse ao presidente do Conselho Europeu, Donald Tusk, que o Reino Unido entregará menos de £ 10 bilhões se a UE não conseguir fazer um acordo que acabe com o backstop da Irlanda do Norte.
Uma fonte sênior do governo disse: O PM sempre disse que foi um grande erro concordar com o projeto de divórcio antes que qualquer acordo com o Brexit fosse finalizado. Se não houver acordo, Bruxelas precisará organizar uma rodada de chicotada - eles precisarão tapar um enorme buraco de nossa contribuição e vão precisar de bilhões para manter a Irlanda à tona.
Isso contrasta com um oficial da UE falando ao Financial Times que disse que o dinheiro seria devido mesmo no caso de um Brexit sem negociação, uma vez que estava vinculado a compromissos financeiros assumidos pela Grã-Bretanha.
Tudo isso tem a ver com as obrigações do Reino Unido. Para nós, é devido, sejam quais forem as circunstâncias. Será calculado na saída do Reino Unido, acrescentaram.
O Reino Unido é legalmente obrigado a pagar?
PARA Comitê da Câmara dos Lordes concluiu que, uma vez que o Reino Unido deixe o bloco, quaisquer tratados relativos à UE não se aplicam mais e, portanto, não há mecanismo legal para obrigar o país a pagar.
A opinião jurídica sobre isso está dividida, no entanto.
De acordo com Os tempos , Johnson ordenou que os advogados do governo calculassem quanto dos £ 39 bilhões o Reino Unido é legalmente obrigado a pagar, e eles concluíram que o valor pode chegar a £ 7 bilhões.
Fato Completo , entretanto, declara: Não está claramente estabelecido que o Reino Unido seria obrigado a pagar qualquer coisa se fôssemos sem acordo, mas a UE poderia levar o caso ao Tribunal Internacional de Justiça com base nos repetidos compromissos de pagamento do Reino Unido.
Também há o argumento de que o Artigo 70 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados ainda se aplicará e obrigará o Reino Unido a pagar o que é considerado devido nos termos dos acordos existentes da UE.
Além das questões jurídicas, existem outros problemas associados ao não pagamento da conta, diz Canal 4 Site do FactCheck.
Se não pagássemos nossas dívidas [...] haveria consequências políticas quando buscarmos negociar acordos comerciais com novos parceiros, disse ao site Emily Reid, professora de direito econômico internacional da Universidade de Southampton.
Em minha opinião, seríamos legal e moralmente culpados se o fizéssemos, o que teria repercussões em nossas negociações futuras com potenciais Estados parceiros, acrescentou ela.
Autoridades europeias chegaram a sugerir que a UE se recusaria a negociar um acordo comercial com o Reino Unido se o governo descumprisse o projeto de lei do Brexit.
Fontes de Bruxelas alertaram que futuras negociações comerciais seriam bloqueadas até que o Reino Unido concordasse com um acordo, com um oficial chamando o acordo financeiro de uma questão totêmica para os países membros da UE.
A mensagem será ‘honre suas dívidas, ou não vamos nem começar a falar sobre um acordo comercial’, disse a fonte. O guardião disse que isso reflete uma visão generalizada entre os diplomatas.
Ecoando esses sentimentos fortemente defendidos, Jean-Claude Piris, ex-chefe do serviço jurídico do conselho da UE, tuitou: Se o Reino Unido se recusar a pagar suas dívidas com a UE, a UE não aceitará negociar um acordo comercial com o Reino Unido.
