Brexit: o que é o modelo Norway-plus?
Cenário de adesão do Reino Unido à Associação Europeia de Comércio Livre ganhando força dentro do Parlamento
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Enquanto os parlamentares buscam uma saída para o impasse do Brexit, a atenção se volta para algumas das opções originalmente rejeitadas pelo governo de Theresa May.
A ideia que parece ter mais chance de garantir o apoio da maioria é o chamado Mercado Comum 2.0 ou modelo Norway-plus, que é uma ideia dos parlamentares conservadores Nick Boles e Oliver Letwin e Lucy Powell do Partido Trabalhista, diz Os tempos .
A chance de sucesso do modelo aumentou drasticamente à medida que relatórios sugeriam que Jeremy Corbyn está se preparando para mandar seus parlamentares para apoiar a opção durante o processo de votos indicativos .
Nesse cenário, a Grã-Bretanha manteria a adesão ao mercado único ao aderir à Associação Européia de Livre Comércio (EFTA), ao mesmo tempo em que assinaria uma nova união aduaneira com a UE.
Os parlamentares que a promovem afirmam que ela remontaria ao tipo de relação econômica que o Reino Unido mantinha com a Comunidade Econômica Européia nas décadas de 1970 e 80, sem ter que se envolver com uma união política mais estreita ou com o envolvimento direto do Tribunal de Justiça Europeu, relata a BBC . Seus proponentes acrescentam que isso resolveria a questão da fronteira irlandesa e permitiria a continuidade do livre comércio de bens e serviços.
O modelo também ganhou apoio de lideranças empresariais, com o Financial Times relatando que uma nova pesquisa do Instituto de Diretores descobriu que seis em cada 10 líderes empresariais querem que os MPs apoiem um acordo Brexit que veria o Reino Unido estreitamente alinhado ao mercado único da UE em bens e serviços.
Mas os críticos dizem que, ao contrário do Mercado Comum original, o Reino Unido não teria votos sobre as regras que governam grandes áreas da economia e todo o comércio internacional. Longe de retomar o controle, a Grã-Bretanha estaria abrindo mão do controle, diz Os tempos em editorial condenando a opção. Com a percepção de que a Grã-Bretanha não tinha voz suficiente sobre as regras da UE como membro, é difícil ver como o Mercado Comum 2.0 poderia ser uma solução estável, diz o jornal.
Então, qual é o modelo Norway-plus?
Desde o referendo da UE em 2016, o acordo da Noruega tem sido discutido como uma possível solução para a questão do Brexit. A Noruega não é membro da União Europeia, mas é membro do Espaço Económico Europeu (EEE), o que significa que também faz parte do mercado único.
Portanto, é o mais próximo possível da UE sem ser um estado membro, explica a BBC. Na prática, a Noruega tem acesso total ao mercado único e barreiras muito limitadas ao comércio com a UE.
No entanto, em troca, tem de fazer contribuições substanciais para o orçamento da UE e seguir a maioria das regras e leis da UE, incluindo as quatro liberdades: a liberdade de circulação de mercadorias, serviços, capitais e pessoas.
De acordo com o modelo, embora o Tribunal de Justiça Europeu (TJE) tivesse a palavra de decisão sobre questões do mercado único que ainda seriam relevantes para o Reino Unido, o tribunal não teria mais poderes diretos para decidir sobre questões de direito europeu decorrentes do Reino Unido, diz a BBC.
Qualquer ação legal subsequente seria no Tribunal da EFTA, onde os juízes britânicos provavelmente representariam uma proporção maior do tribunal do que no TJE.
Isso significa que a caricatura de que a Grã-Bretanha será um seguidor de regras mudo como um membro do EEE não-UE é simplesmente imprecisa, diz Dakis Hagen QC em Cidade AM . O Reino Unido gozaria, no pilar da EFTA do Mercado Único, da maioria dos benefícios econômicos da UE, ao mesmo tempo em que testemunharia uma repatriação substantiva da soberania, escreve ele.
Então isso vai acontecer?
Se o Parlamento se unir em torno do modelo como a melhor opção do Brexit durante o processo de votos indicativos, então parece cada vez mais provável que Theresa May terá de agir sobre essa decisão.
Mas permanece um certo grau de incerteza quanto à possibilidade de o plano ser exeqüível. De acordo com uma moção sobre o modelo apresentado por Boles após consulta com a bancada trabalhista, sob o plano Norway-plus, o regime aduaneiro entre a UE e o Reino Unido seria abrangente e só seria substituído quando acordos alternativos que mantivessem o comércio sem atrito com a UE foram acordados com Bruxelas.
Mas ter esse tipo de acordo alfandegário seria contra as regras atuais da EFTA, diz a BBC.
Qualquer plano para ingressar na EFTA exigiria o consentimento de seus quatro membros, bem como dos 27 membros da UE, acrescenta The Times.
Em dezembro, O guardião relataram que altos políticos noruegueses atacaram a ideia como não sendo do interesse da Noruega nem do Reino Unido. O PM da Islândia também disse no início deste mês : Somos membros das quatro liberdades, pessoas, movimentos, serviços e tudo isso. Não sei se essa é a solução certa para o Reino Unido.
Mas alguns líderes da UE pareceram empurrar a Grã-Bretanha em direção ao modelo, diz O Independente . Depois de comemorar o aniversário de 25 anos do EEE, o primeiro-ministro irlandês Leo Varadkar tuitou: É bom se encontrar com os primeiros-ministros da Noruega, Islândia e Liechtenstein. Todos no mercado único há 25 anos, mas não na UE. Soluções sensatas são possíveis, uma vez que as linhas vermelhas não as restrinjam.
