Quanto custará para o Reino Unido chegar a zero líquido?
Especialistas pedem esclarecimentos sobre quem vai pagar pelo investimento inicial para atingir a meta de emissões de carbono
Jeremy Selwyn - WPA Pool / Getty Images
Quando Theresa May comprometeu o Reino Unido a atingir as emissões líquidas de carbono zero até 2050, o então primeiro-ministro não disse quem estaria pagando a conta.
E dois anos depois que a meta foi estabelecida, essa questão permanece sem resposta. Enquanto o Reino Unido se prepara para hospedar o Cop26 Cúpula do clima em Glasgow em novembro, Boris Johnson disse que a transição para uma economia mais verde não é um ato verde politicamente correto de ‘abraçar o coelho’, mas sim sobre crescimento e empregos.
No entanto, calcular os custos de atingir a meta de zero líquido com qualquer precisão é difícil, dado o nível de incerteza em torno de tecnologias novas e emergentes e mudanças na economia e no comportamento das pessoas, diz o Instituto de Governo . A análise, sem dúvida, mudará na esteira da pandemia do coronavírus também, acrescenta o think tank independente, que aconselha os ministros.
Mas a modelagem e as previsões indicam que um investimento significativo é necessário em um futuro muito próximo para atingir a meta de zero líquido.
Quanto custará líquido zero?
O governo é obrigado a definir orçamentos de carbono quinquenais após consultar o Comitê de Mudanças Climáticas (CCC), um órgão estatutário independente formado pela Lei de Mudanças Climáticas de 2008.
O CCC's Sexto Orçamento de Carbono , publicado em dezembro passado, estimou que os custos totais de transição para emissões líquidas zero seriam inferiores a 1% do PIB ao longo dos próximos 30 anos. Isso representa uma redução significativa da previsão de 1% para 2% do PIB no Quinto Orçamento de Carbono , publicado em 2015.
O último orçamento do CCC também deixou claro que chegar a zero líquido será um processo intensivo de capital, com aumento dos gastos iniciais necessários.
De acordo com o relatório, para atingir a meta de 2050, o investimento de baixo carbono do Reino Unido precisaria aumentar para cerca de £ 50 bilhões por ano até 2030 - cerca de cinco vezes o nível visto em 2020. O órgão consultivo disse que o aumento pode ser entregue, principalmente por empresas privadas e indivíduos, juntamente com outros investimentos, desde que uma política eficaz seja implementada.
No entanto, modelagem pelo grade nacional de quatro caminhos diferentes para o zero líquido - variando de Progressão constante a Liderando o caminho - indica que o custo poderia ser muito mais alto, com um valor líquido de até £ 3,2 trilhões em 2050.
Mas, como o CCC, as previsões do gigante da energia indicam que é necessário um aumento imediato de investimento.
Os especialistas afirmam que, além de beneficiar o meio ambiente, esse investimento faria sentido financeiro.
O CCC diz que um aumento inicial nos gastos para atingir zero líquido resultaria em economia contínua nos custos de combustível, com o custo das baterias de veículos elétricos caindo 65% entre 2020 e 2050, e o custo do fornecimento de eletricidade renovável reduzido em até 27%.
De fato, as previsões indicam que a economia nos gastos operacionais começará a exceder o investimento anual em 2040, o Financial Times relatado em março.
O consultor de energia verde Josh Buckland disse ao jornal que embora os desafios envolvidos na transição para o transporte ecológico fossem relativamente solucionáveis, tornar as casas no Reino Unido mais verdes seria muito mais problemático, exigindo um investimento financeiro significativo e uma mudança massiva nas atitudes do consumidor.
O CCC afirma que, no atual cenário de baixo investimento, juros baixos e alto desemprego, injetar dinheiro no baixo carbono deve ter um efeito positivo na economia. Mas a forma como o governo transmite essa mensagem ao público pode ser a chave para o sucesso do esforço para atingir o zero líquido.
Quem vai pagar?
Chefe do CCC Chris Stark disse aos líderes empresariais em 2019, o progresso adicional para alcançar o zero líquido exigiria uma revisão completa de como esses custos são distribuídos.
Devemos considerar o equilíbrio apropriado de 1) custo para o Tesouro, 2) custos para o consumidor e 3) custos para toda a economia, disse Stark. E devemos fazer uso das ferramentas certas - precificação de carbono, impostos, incentivos financeiros, informações ou regulamentação.
Apesar de tal conselho, como observou o FT, os planos do Tesouro sobre como o custo para atingir o valor líquido zero será distribuído permanecem vagos.
O espectador o colunista Ross Clark afirmou na semana passada que os líderes conservadores têm uma tradição de se recusar a falar com o público sobre o custo de suas idéias verdes. E o chanceler Rishi Sunak está em rebelião contra os custos líquidos zero - sejam eles quais forem, escreveu ele.
Uma avaliação do governo que vazou colocou a despesa total em £ 1 trilhão, de acordo com Clark, que observou que o CCC foi ordenado pelo Tribunal de Informação a apresentar a metodologia por trás de seus cálculos de custos, que o órgão consultivo nunca explicou adequadamente.
Enquanto o Tesouro se prepara para publicar sua próxima revisão líquida zero no final deste ano, pesquisas recentes sugerem que a atitude do público em relação ao investimento verde está mudando. Em meio à crescente preocupação com os efeitos das mudanças climáticas, 27% das quase 1.800 pessoas entrevistadas pelo YouGov disseram que estaria disposto a apoiar políticas de combate às mudanças climáticas mesmo que essas medidas tenham impactado negativamente suas finanças pessoais.
O governo anunciou esta semana propostas isso pode fazer com que três milhões de residências no Reino Unido comecem a usar hidrogênio de baixo carbono em vez de gás fóssil até 2030. O hidrogênio deverá desempenhar um papel crítico para atingir o zero líquido em 2050, disse o governo.
Mas os planos podem fazer com que as contas aumentem para todos, disse O telégrafo , embora provavelmente o hidrogênio desempenhe apenas um papel de nicho no cumprimento das metas do governo de cortar as emissões de carbono produzidas pelo aquecimento doméstico.
Planos alternativos também podem ter custos adicionados à tributação geral, acrescentou o jornal.
Outros custos que podem recair sobre os proprietários incluem medidas introduzidas no âmbito da estratégia de aquecimento e edifícios do governo, a ser publicada no outono.
Espera-se que o governo estabeleça um cronograma detalhado para a remoção de caldeiras de casas recém-construídas e do parque habitacional existente, a fim de reduzir o impacto ambiental do aquecimento doméstico, o eu notícias site relatado no início deste mês.
Atualmente, a previsão é que a substituição de caldeiras a gás por bombas de calor elétricas custe cerca de £ 10.000 por residência. Mas o secretário de negócios Kwasi Kwarteng disse à BBC Hoje programa que os preços atuais não reflitam o custo dessas bombas de calor no futuro.
Depois de ter feito uma indicação muito clara como governo de que é esse o caminho que deseja seguir, os fornecedores investirão na produção de bombas de calor e poderão produzi-las a um custo muito mais barato, de modo que o preço de varejo seria consideravelmente inferior a £ 10.000, ele insistiu.
Por maior que seja a fatura de todas as várias medidas destinadas a alcançar o líquido zero - e quem quer que ganhe - o último relatório do Painel Intergovernamental de Mudanças Climáticas deixou claro o custo de não combater a contribuição da humanidade para as mudanças climáticas.
Como o CCC's Notas rígidas , não podemos deixar de fazer net zero.
