Brexit: Como uma 'união aduaneira temporária' pode funcionar
Grupos empresariais acolhem propostas que signifiquem continuidade por vários anos - mas os Brexiters podem ter dúvidas
Getty Images 2015
O governo está finalmente oferecendo alguma clareza sobre seus planos Brexit, e as hostilidades do Gabinete que duraram todo o verão parecem ter cessado.
Quando Brexiters e Remainers sênior concordaram no mês passado sobre a necessidade de um acordo de transição quando o Reino Unido deixar a UE em março de 2019, eles iniciaram uma nova rodada de disputas sobre o que as regras temporárias deveriam cobrir e por quanto tempo elas deveriam permanecer em vigor.
Nesta semana, o governo pretende resolver algumas dessas disputas, fornecendo mais detalhes de suas metas de negociação para o acordo provisório proposto. O primeiro de uma série de artigos, publicados hoje, enfoca a união aduaneira da UE.
O que é união aduaneira?
É um acordo que inclui todos os estados membros da UE e uma série de territórios relacionados que permite que as mercadorias viajem livremente entre os países.
'Os países da união aduaneira não impõem tarifas - impostos sobre as importações - sobre as mercadorias uns dos outros', diz o BBC .
“Cada país dentro do sindicato cobra as mesmas tarifas sobre as importações do exterior. Assim, por exemplo, uma tarifa de dez por cento é imposta a alguns carros importados de fora da união aduaneira, enquanto 7,5 por cento é imposta ao café torrado. '
A união aduaneira é separada do mercado único, que é um acordo mais amplo em toda a UE e vários outros estados que permite a livre circulação de pessoas, dinheiro, bens e serviços.
Além da união aduaneira principal, existem vários acordos individuais de união aduaneira em vigor entre a UE e alguns países terceiros, como a Turquia, para certas classes de mercadorias.
O que o Reino Unido está propondo?
Em um artigo para o Sunday Telegraph no fim de semana, os ministros que estavam em guerra, Philip Hammond e Liam Fox, declararam uma trégua ao anunciar conjuntamente que a Grã-Bretanha deixaria definitivamente o mercado único e a união aduaneira em março de 2019.
Foi uma jogada destinada a 'animar os apoiadores do Brexit' após meses de lutas internas e foi amplamente vista como uma grande concessão pelo chanceler Hammond.
O jornal de hoje sinaliza que 'Hammond tem a vantagem', afirma Os tempos , uma vez que estabelece planos para que o «actual regime aduaneiro permaneça em vigor durante um« período provisório »que pode durar até três anos».
Em preto e branco, o governo do Reino Unido quer garantir que as empresas 'só tenham que mudar seus processos uma vez', diz a BBC, quando o Reino Unido iniciar um novo relacionamento com a UE após o 'período de transição'.
Durante esse período, o governo ainda quer um novo arranjo, mas que continue uma 'associação estreita com a união aduaneira' ou mesmo entre em uma nova 'união aduaneira temporária'.
Portanto, o Reino Unido estará fora da principal união alfandegária - permitindo que o governo diga que cumpriu o prometido em março de 2019 - mas as empresas terão muito poucas interrupções em suas operações nos próximos anos.
'Deve ser o mesmo para os negócios', disse um funcionário de Whitehall ao Financial Times . “Isso tem a ver com dar às empresas o que elas pediram”, disse outro ao The Times.
Quais são os benefícios?
As empresas teriam a certeza de saber que podem negociar com a UE durante muitos anos sem interrupções, o que lhes permite continuar a investir agora.
É por isso que a Confederation of British Industry, entre outros grupos empresariais, deu-lhe as boas-vindas.
A longo prazo, o documento estabelece planos para o 'comércio mais livre e sem atrito possível' com o resto da Europa.
As opções para conseguir isso incluem uma nova 'parceria alfandegária' que 'alinharia as abordagens alfandegárias do Reino Unido e da UE para dispensar qualquer fronteira alfandegária', diz o FT, ou efetivamente uma 'fronteira virtual' usando software de reconhecimento de veículos e 'esquemas de comércio confiável'.
Ambos são complexos e podem levar anos para serem realizados, mas o prêmio estaria simplificando o aumento estimado de cinco vezes nas declarações alfandegárias nas fronteiras do Reino Unido para 255 milhões por ano, diz Bloomberg .
A escala da demanda pode prejudicar as operações alfandegárias do Reino Unido, deixar mercadorias presas nas fronteiras e prejudicar o comércio valioso - além de um custo estimado de £ 1 bilhão por ano para verificar o país de origem das mercadorias que entram no país.
E quanto aos obstáculos?
Em primeiro lugar: a UE.
Como o Reino Unido está indicando que deixará a principal união aduaneira e chegará a um acordo mais específico, precisará do consentimento da maioria dos 27 Estados membros restantes da UE.
O negociador-chefe da UE, Michel Barnier, diz que nenhum progresso pode ser feito em questões comerciais até que as duas partes estejam mais perto de resolver o 'projeto de divórcio' Brexit, direitos dos cidadãos da UE e do Reino Unido, bem como a questão da fronteira entre a Irlanda do Norte e a República da Irlanda .
Ele indicou que as negociações comerciais não começarão antes do outono, o que deixa uma corrida contra o tempo para tranquilizar as empresas que precisam tomar decisões sobre onde investir no médio prazo.
Depois, há o custo político.
Em primeiro lugar, não está claro se o Reino Unido será capaz de assinar acordos comerciais com terceiros durante a transição. O jornal afirma que o Reino Unido deseja o direito de assinar acordos que entrariam em vigor assim que o prazo expirasse, mas a fonte de Whitehall do The Times admitiu que 'precisamos conversar com a UE sobre isso'.
Quase certamente haverá requisitos para o Reino Unido continuar a pagar 'muito dinheiro' ao orçamento da UE e aceitar algum 'compromisso sobre a soberania' na forma de um 'papel para os tribunais europeus' durante o ínterim, acrescenta o jornal. .
Tudo isso é um anátema para alguns Brexiters e, portanto, é provável que enfrente forte resistência, especialmente dentro das fileiras conservadoras.
