O coronavírus trouxe o estado de bem-estar de volta e pode estar aqui para ficar
Especialistas em políticas públicas sobre como a perda generalizada de empregos pode mudar o pensamento do Reino Unido sobre bem-estar
Especialistas em políticas públicas sobre como a perda generalizada de empregos pode mudar o pensamento do Reino Unido sobre bem-estar
Leon Neal/Getty Images
Jeevun Sandher, departamento de economia política do King's College London (KCL) e Hanna Kleider, professora de políticas públicas da KCL, sobre a ascensão e ascensão da política de bem-estar.
Governos através a desenvolvido mundo tenho respondeu à crise do Covid-19, tornando os estados de bem-estar social muito mais generosos. Paralelos históricos sugerem que essa generosidade pode perdurar mesmo quando a pandemia recuar.
Os estados de bem-estar social, no entanto, só se tornarão permanentemente mais generosos se os eleitores acreditarem que isso pandemia representa um risco duradouro aos seus rendimentos e se fazem causa comum com as pessoas mais afectadas.
O paralelo histórico mais pertinente à situação atual é a Segunda Guerra Mundial. Após o conflito, os governos aumentaram dramaticamente tanto a número de pessoas coberto pelo estado de bem-estar e a valor dos pagamentos recebidos . Naquela época, as pessoas exigiam maior seguro social em face de riscos universais e incerteza generalizada .
A despesa social inclui o seguinte: saúde, velhice, prestações por incapacidade, família, programas ativos do mercado de trabalho, desemprego e habitação. Nosso mundo em dados (2020), CC POR
O final da década de 1970 marcou o fim dessa era de ouro. Avanços tecnológicos, mudanças demográficas e globalização levou ao aumento das pressões fiscais e cortes na generosidade dos modernos estados de bem-estar social.
Juntamente com essas pressões estruturais, a automação e o comércio também estavam destruindo as ocupações de manufatura de nível médio. Os mercados de trabalho tornaram-se segregados em empregos de alta e baixa qualificação. E enquanto os trabalhadores altamente qualificados não sentiam a necessidade de um estado de bem-estar expandido , aqueles que trabalham em profissões pouco qualificadas era um eleitorado muito pequeno fazer a diferença nas urnas.
Em suma, as pressões estruturais estavam tornando o estado de bem-estar social mais caro e os governos enfrentavam poucos incentivos eleitorais para serem generosos.
A linha pontilhada indica o início da Grande Recessão em 2007. Conjunto de dados comparativos de direitos de bem-estar
Mais tarde, o impacto da recessão que se seguiu ao crash financeiro de 2007-8 foi concentrado entre trabalhadores pouco qualificados. Os governos não aumentaram a generosidade do Estado de bem-estar em resposta. O valor total gasto em pagamentos de previdência social aumentou temporariamente à medida que o desemprego aumentou, mas os valores de pagamento individual não.
O que diferencia o Covid?
O impacto da atual crise econômica é muito mais ampla . Tanto a pandemia como as medidas de saúde pública correspondentes – a fechamentos forçados de empresas e escolas - cobraram seu preço capacidade das pessoas para trabalhar em toda a distribuição de renda. A figura abaixo mostra que os aumentos nos pedidos de seguro-desemprego literalmente saem dos gráficos antigos.
Australian Bureau of Statistics, Statistics Canada, Bureau of Labor Statistics (EUA), Office for National Statistics (Reino Unido)
Assim como na Segunda Guerra Mundial, o impacto universal desta crise e os riscos subsequentemente maiores que ela representa levaram a um aumento correspondente na generosidade do estado de bem-estar social.
Os perigos específicos que essa pandemia representa também levaram a mudanças nos pagamentos específicos do seguro social. Os riscos à saúde das pessoas aumentaram a demanda por auxílio-doença entre trabalhadores .
Todos que podem estar infectados são aconselhados a ficar longe do trabalho por entre uma e duas semanas, e os governos estão intensificando e cobrindo esse custo. Mesmo os EUA, que não tinham licença médica obrigatória nacionalmente antes desta crise, finalmente introduziu algum pagamento por doença em resposta à pandemia.
O valor do Canadá inclui o Seguro de Emprego e o Benefício de Resposta a Emergências do Canadá. O valor dos EUA leva o pagamento médio de UI entre os estados, além do pagamento nacional de indenização por desemprego pandêmico de US $ 600. Salário médio em 2019 usado para cálculos em todos os países. Governo Australiano, Governo do Canadá, Centro de Orçamento e Prioridades Políticas (EUA) e Departamento de Trabalho e Pensões (Reino Unido).
Um novo consenso sobre o bem-estar
Essa pandemia, no entanto, só levará a um estado de bem-estar permanentemente mais generoso se os eleitores acreditarem. representa um risco duradouro para os meios de subsistência deles mesmos ou daqueles com quem se importam e, posteriormente, votam em governos que protegerão suas rendas.
Se um número suficiente de eleitores agora sentir que essa pandemia ou uma crise futura pode afetar repentina e drasticamente suas rendas, eles exigirão pagamentos de seguro social significativamente mais altos como proteção. Os partidos políticos se sentirão pressionados a atender a essas demandas para ganhar as eleições.
Mas aqui soamos uma nota de cautela. Essa pandemia não levará necessariamente a um estado de bem-estar mais generoso. Embora seu impacto tenha sido universal, os riscos econômicos e de saúde foram, e continuarão a ser, mais grave para os pobres .
Tem sido mal pago trabalhadores em setores como turismo, hotelaria, varejo e transporte que têm sido os a maioria propensos a perder seus empregos . Trabalhadores altamente qualificados ainda podem exigir pagamentos mais altos de seguro social porque estão preocupados com seus próprios rendimentos ou sentem uma afinidade com os mais afetados, mas isso não é garantido.
Se forem apenas os poucos qualificados que exigem um estado de bem-estar mais generoso, os governos sentirão pouca pressão para entregá-lo.
Risco de desemprego por ganhos no Reino Unido e EUA. Projeto Desigualdade Covid
A Covid-19, ao representar um risco universal e obrigar-nos a empenhar-nos numa causa comum, tem o potencial para forjar um novo consenso sobre o estado de bem-estar. A maioria dos eleitores pode agora exigir que os partidos políticos forneçam pagamentos de seguro social significativamente mais generosos do que antes da crise.
Quando essa pandemia passar, os eleitores podem não se contentar em reduzir os pagamentos da previdência social relacionados à doença, sabendo que poderiam precisar, ou podem precisar, no futuro. Eles podem não estar convencidos de que os pagamentos da previdência social para um trabalhador de mercearia agora essencial são muito baixos para permitir que eles escapem da pobreza.
Assim como na Segunda Guerra Mundial, uma consequência feliz dessa experiência desesperadamente infeliz, pode ser um estado de bem-estar mais generoso que nos proteja contra os riscos representados pela doença e pela pobreza.
Jeevun Sandher, do Departamento de Economia Política da KCL, e Hanna Kleider, professora de políticas públicas da KCL.
Este artigo é republicado de A conversa sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original .
