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Orçamento 2016: 'Todos devemos estar preocupados', avisa IFS

Orçamento 2016
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Os principais grupos de reflexão criticam as políticas econômicas que irão 'reduzir os salários e os padrões de vida'

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O chanceler George Osborne foi forçado a recuar nos cortes de crédito tributário no ano passado

Jack Hill - WPA Pool / Getty Images

Orçamento de 2016: £ 4 bilhões de cortes, mas Osborne confirmará grandes gastos com infraestrutura

15 de março

No final desta semana, o chanceler George Osborne apresenta sua mais recente revisão de política fiscal definida na forma de seu primeiro orçamento regular sob o governo de maioria conservadora. Entao, o que nos podemos esperar?

Quando é?

Amanhã, 16 de março. Como de costume, Osborne (foto acima) estará na caixa de despacho por volta das 12h30, após a conclusão das Perguntas do Primeiro Ministro.

Qual é o contexto econômico?

Muito menos positivo do que quando o chanceler entregou seus dois orçamentos em março e julho passados, ou sua declaração de outono no final de novembro. O crescimento foi, naquela época, previsto pelo Escritório de Responsabilidade Orçamentária em 2,4 por cento para este ano, mas o Daily Telegraph prevê que é provável que seja reduzido de acordo com os gostos do Banco da Inglaterra para cerca de 2,2 por cento.

Isso ainda faria do Reino Unido uma das economias desenvolvidas com melhor desempenho neste ano, mas afetaria as receitas fiscais de empresas e indivíduos e, assim, pressionaria o erário público.

O que isso significa?

Osborne estabeleceu para si mesmo um mandato para mover as finanças públicas para o azul dentro de cinco anos, então ele pode ter que tomar mais medidas corretivas para manter os planos em andamento. Os empréstimos já estão acima da meta que ele estabeleceu para este ponto do ano e, a menos que o déficit total de fevereiro e março diminua em relação ao ano passado, ele perderá sua previsão para o ano inteiro em talvez £ 5 bilhões ou mais.

Os tempos estima que o 'buraco negro' na economia devido ao crescimento mais baixo é de £ 18 bilhões, que precisará ser preenchido se Osborne quiser cumprir suas metas legalmente consagradas.

Como isso pode ser inventado?

Alguns geradores de receita fáceis estão na linha de fogo, de acordo com Notícias da Sky , incluindo o imposto sobre a gasolina, que está congelado há quatro anos, e os impostos sobre o álcool. A queda acentuada nos preços do petróleo significa que os impostos sobre a gasolina agora podem ser aumentados sem muito impacto nos bolsos dos consumidores.

O guardião também prevê um aumento no 'imposto furtivo' sobre os prêmios de seguro introduzido no ano passado, enquanto The Sunday Times previsões de até 6 bilhões de libras esterlinas poderiam ser levantadas por meio de um aumento no imposto sobre os lucros dos bancos e 16 bilhões de libras por meio da venda da carteira de empréstimos de propriedade do contribuinte da extinta Bradford & Bingley.

Além disso, poderia haver outra repressão à evasão fiscal, diz S ky News , na forma de fechar uma brecha permitindo que celebridades e outros sejam pagos indiretamente por meio de 'empresas de serviços pessoais' e recebam seus rendimentos por meio de 'dividendos' tributados a taxas muito mais baixas.

E quanto a cortes de gastos?

Osborne admitiu que pode ter que impor novas medidas de austeridade apenas quatro meses depois de ter facilitado os cortes de gastos em uma Declaração de outono mais otimista. Ele disse ao Andrew Marr Show da BBC no domingo que poderia cortar até 50 centavos em cada £ 100 que o governo gasta, o que equivaleria a cerca de £ 4 bilhões por ano.

Isso pode significar reduções mais dolorosas nos orçamentos de departamentos governamentais não protegidos - e o governo já anunciou que está reformando os pagamentos de independência pessoal para pessoas com deficiência. Essencialmente, o orçamento aumentará menos do que o planejado originalmente - cerca de £ 1,2 bilhão - e os ativistas estimam que até 600.000 pessoas poderiam receber menos dinheiro.

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Osborne poderia tirar um coelho da cartola de novo?

Houve previsões semelhantes de que os números dos empréstimos não atingiriam as metas na Declaração de Outono, mas, no evento, Osborne anunciou números muito mais benignos que lhe permitiram realmente suavizar suas medidas de austeridade. Ele pode fazê-lo novamente, já que as taxas de juros dos títulos do governo ainda estão caindo em meio à turbulência do mercado e os custos do serviço da dívida podem chegar a £ 5 bilhões por ano menos .

Também há previsões de um grande aumento na receita em janeiro e fevereiro com o imposto de selo sobre as vendas de propriedades, à medida que os investidores que compram para deixar se apressam para evitar um aumento de impostos em abril.

O Times também cita comentários de um economista de que novos cortes podem ser anunciados, mas podem ser 'não custeados', o que significa que ainda não atingiriam nenhum orçamento e poderiam ser desfeitos caso a economia melhore. Martin Beck, um consultor do Ernst & Young Item Club, disse que deveríamos 'falar sobre cortes de gastos vários anos no futuro com uma pitada de sal'.

O que dizem os críticos do Chanceler?

O trabalho está inflexível de que está do lado certo dos argumentos dos economistas ao pedir um aumento nos gastos com infraestrutura, em vez de mais cortes. Ele diz que as taxas de empréstimos baixas são uma oportunidade e anunciou sua própria 'regra de credibilidade fiscal' na semana passada, garantindo que um futuro governo trabalhista equilibraria o orçamento do dia-a-dia enquanto provavelmente pegaria mais empréstimos para investir.

Osborne está tentando evitar essas críticas prometendo um adiantamento de £ 380 milhões em uma grande ferrovia projetos , incluindo a linha HS3 entre Leeds e Manchester, que poderia custar até £ 5 bilhões, e o projeto Crossrail 2 em Londres, que custaria £ 28 bilhões. Tudo faz parte do financiamento destinado à Comissão Nacional de Infra-estrutura, anunciado na Declaração de outono do ano passado.

E quanto a outra revolução das pensões?

Fala-se de outra grande reforma das pensões que poderia aumentar os impostos no curto prazo e economizar até £ 4 bilhões por ano no longo prazo. Mas Osborne abandonou isso para evitar uma rebelião conservadora sobre o que equivaleria a uma grande remoção dos incentivos de poupança para os assalariados da classe média, muitos dos quais teriam efetivamente sido 'tributados em dobro' sobre o seu dinheiro de aposentadoria.

Podemos esperar outro sorteio, então?

É improvável que seja um orçamento de grandes prêmios, mas Osborne vai querer algumas surpresas positivas e adora o teatro político de uma jogada populista para fechar seus anúncios. Ele deu a entender que poderia cumprir as promessas manifestas de redução de impostos para os mais mal pagos, aumentando a pensão pessoal - e para as classes médias, aumentando a faixa de 40% das taxas mais altas, que atinge mais pessoas a cada ano.

Nós já tivemos o notícias que as pessoas com créditos tributários para trabalhadores e crédito universal devem receber um incentivo de até £ 1.200 para ajudá-las a economizar dinheiro, ao mesmo tempo que podem ser introduzidos incentivos para aqueles que vendem produtos online para aumentar sua renda.

Infográfico por www.statista.com para TheWeek.co.uk

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